หลังจากร่างประมวล กฎหมายแพ่ง ของจีนฉบับสมบูรณ์ได้รับการเปิดเผย เจ้าหน้าที่ NPC และสมาชิกของสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งประชาชนจีน (CPPCC) ได้พิจารณาและหารือเกี่ยวกับร่างดังกล่าวในระหว่าง “การประชุมสองครั้ง” มีการแก้ไขมากกว่า 100 ครั้งตามมุมมองจากทุกด้าน”การออกกฎหมายแบบเปิดประตู” และการตัดสินใจที่โปร่งใสเช่นนี้เป็นข้อกำหนดสำหรับการทำงานของ หน่วยงานด้านกฎหมายและการบริหาร ของจีนในทุกระดับ สิ่งที่เรียกว่า “ประตูเปิด”
จริงๆ แล้วมีความหมายสองนัย ประการแรก ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจ เช่น
ผ่านการร้องขอความคิดเห็นสาธารณะและระบบการรับฟังความคิดเห็น ในขณะเดียวกันผู้มีอำนาจตัดสินใจยังต้องก้าวออกไปนอกสำนักงาน เยี่ยมชมระดับชุมชนเชิงรุก โต้ตอบกับประชาชนทั่วไป
และทำความเข้าใจกับข้อกังวลของพวกเขา เมื่อไหร่ก็ตามที่ประเทศจีนในการตัดสินใจเรื่องสำคัญๆ ก็มักจะทำการวิจัยก่อนเสมอ มาตรการเหล่านี้เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจอย่างเท่าเทียมและเป็นระเบียบ ขณะเดียวกัน ก็ทำให้รัฐบาลสามารถรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและรวบรวมภูมิปัญญาของตนได้อย่างกว้างขวางยิ่งขึ้นผมขอยกตัวอย่างอีกตัวอย่างหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูประบบการแพทย์และการรักษาพยาบาลรอบใหม่ที่จีนเปิดตัวในปี 2552 ผมอยากพูดถึงประเด็นนี้เนื่องจากการปฏิรูปด้านการรักษาพยาบาลเกี่ยวข้องกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อประชาชนทั่วไปในฐานะ เช่นเดียวกับผู้ค้าปลีกและผู้ผลิตยา
หน่วยงานของรัฐที่มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายมีความแตกแยกอย่างมาก และสถานการณ์ค่อนข้างซับซ้อน
แล้วการปฏิรูปจะต้องดำเนินการอย่างไร? มาตรการสำคัญประการหนึ่งที่จีนดำเนินการคือการเจรจาในทุกระดับเช่น การปฏิรูปโรงพยาบาลของรัฐ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติต่างก็มีแนวคิดของตน พวกเขาจะสื่อสารล่วงหน้าเมื่อร่างหัวข้อของตนเอง และให้ความสำคัญกับฉันทามติในประเด็นที่จำเป็นต้องแก้ไขอย่างเร่งด่วนที่สุด
ในส่วนของปัญหาข้อขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ทีมประสานงานการปฏิรูประบบสาธารณสุขจะจัดประชุมระหว่างหน่วยงานเพื่อหารือนอกจากนี้ กระบวนการจัดทำนโยบายทั้งหมดไม่ได้ถูกปิดตาย หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจได้ทำการวิจัยอิสระเกี่ยวกับการปฏิรูปโรงพยาบาลของรัฐ
เยี่ยมชมหลายจังหวัดและเมือง และพบปะกับเจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่สาธารณสุขระดับชุมชน และประชาชนทั่วไป เช่น คนงานและเกษตรกร ในระหว่างนี้ การประชุมสัมมนาจัดขึ้นเพื่อให้ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายจากในประเทศและต่างประเทศมีส่วนร่วมในกระบวนการสื่อสารและประสานงานการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางในหมู่ประชาชนก่อนที่จะทำการตัดสินใจที่สำคัญเป็นรูปแบบที่สำคัญและโดดเด่นของระบอบประชาธิปไตยในจีน การปรึกษาหารือหมายความว่าไม่ใช่การลงมติง่ายๆ
credit: ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ
